沈帥青：老友記夠經驗 重返職場展技能

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本地勞動力預料5年後開始急轉直下，港大卻發現有多達10萬名適合工作的長者未能重投職場。常言道長者有經驗及耐性，實在是不容浪費的寶貴人力資源。

耆康會昨連同港大發表報告，指60至64歲勞動人口參與比率只有4成半，遠低於鄰近日本、新加坡及韓國的6成，反映有10萬名本地長者未能在職場發揮技能。

據勞福局推算，勞動人口料於2021、22年於約367萬人的水平觸頂，其時人力需求卻已增至379萬人，缺少約12萬人。耆康會主席麥建華警告，本地10年後還要面對90萬人踏入退休年齡的高齡海嘯，問題不容忽視。

長者除更有經驗及耐性，港大調查亦指不少僱主認為中高齡員工比年輕人更忠誠及有責任心。而且，時下長者愈趨高學歷，政府去年經濟報告指1996年僅約2成就業長者俱高中或以上教育程度，截至去年已上升至39.1%。

美國退休人士組織（AARP）調查顯示，4成人力資源專家認為55歲以上員工退休、離職是公司人才流失的主要原因。發達國家出生率低企，勞動力長遠亦難以支撐退休福利，多國已陸續推出政策鼓勵企業保留年長員工。以西班牙為例，僱主與年過花甲的長者簽訂永久合同，起碼可少付50%的社會安全稅。

金錢回報也是各國鼓勵長者就業的常用招數，如法國政府會為工作到65歲或以上的長者增加養老金額4成。

日本政府早有意識人口老化及壽命延長，現有意於2025年推遲退休年齡至65歲，更是蘿蔔大棒齊下。目前，日企只要聘用65歲員工長達1年、每周20小時，按聘用人數每年可獲補貼40萬至145萬日圓（2.8萬至10萬港元）。

企業若以體力衰弱、不能勝任工作、企業效益下滑等理由解僱年長員工，一旦遭到投訴，不僅補貼金會被收回，厚生勞動省亦會主動跟進，工會更不會放過僱主，據稱日本因此有「越老工作越穩定」一說。

耆康會反映，不少中高齡人士退休就會休息、旅行，多年後再難就業。反觀荷蘭，政府為鼓勵長者重投職場，表示僱主若肯新僱年齡逾55歲員工，可豁免傷殘保險稅。

荷蘭為營造長者友善的工作環境，已立法禁止職場年齡歧視，除了需要體力勞動等的特定工種，招聘者不可因員工年齡歧視。本港目前尚未立法禁止職場年齡歧視，勞工署《消除就業方面的年齡歧視僱傭實務指引》純屬指引，並非法律。

時下長者並非一定為生計所迫工作，麥建華反映不少中高齡人士重投職場前會考慮不同因素，包括學習新事物，薪酬僅屬最後考量。社會上確廣見「少老」長者，身心健康亦願意工作，惟因年齡無法如願，一生累積的經驗及技能毫無用武之地，豈非可惜？

多國鼓勵長者就業

• 日本︰早在1971年推出《高年齡者僱用安定法》，多年來不斷提升退休年齡、提升長者僱員佔比建議等，亦給予各種聘用補貼，如「促進65歲以上僱用推進助成金」，企業聘1至2名長者每年可得40萬日圓（2.7萬港元），聘10人則有145萬日圓
• 美國︰紐約市政府推出「老年社區服務就業計劃」（SCSEP），為55歲以上、收入低於聯邦貧困線的老人提供職業培訓，包括求職技巧和電腦操作
• 荷蘭︰如果新僱年齡逾55歲的勞動者，僱主可免付傷殘保險稅；政府亦立法規定除講求體力等不適合老年人的職位，其他招聘一律不得出現任何形式的年齡歧視